为坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，进一步巩固纠正“四风”工作成果，着力解决省委第七巡视组反馈的我市在落实中央八项规定精神方面存在的问题，现就在全市开展中央八项规定精神落实情况专项检查制定如下方案：

        一、总体要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委、省委巡视组和市委关于巡视整改落实工作的部署要求，把省委巡视组反馈意见的整改落实工作作为一项重大政治任务，以对党和人民事业高度负责的精神，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，促进各级责任主体认真履行党风廉政建设重大政治责任，不断推动全面从严治党向纵深发展。

        二、检查内容

       （一）各级党委（党组）党风廉政建设工作开展情况。是否存在班子成员落实“一岗双责”乏力，对分管部门和单位的党风廉政建设工作重视不够，落实“两个责任”走过场、敷衍应付。

       （二）公款消费隐形变异，变相列支费用。各级各单位2016、2017年度“三公”经费预决算公开公示情况、是否存在虚列会议费、办公费用用于公款消费。

       （三）违规收送现金和有价证券。党和国家机关工作人员或者其他从事公务的人员，在交往中是否存在违规收受现金、有价证券和礼品的现象。

       （四）“文山会海”问题。是否把《中共周口市委办公室关于进一步做好市委文件审核工作的实施意见》、《中共周口市委办公室关于进一步规范公文处理工作的实施意见》等文件的要求落到实处，切实精简会议活动和文件简报。

       （五）违规发放津补贴。是否存在违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴、违反规定以各种名义向职工普遍发放各类奖金、超过规定标准和范围发放津贴补贴、违反规定发放加班费和值班费以及未休年休假补贴。

       （六）违规列支个人医疗费用。是否存在用财政资金违规补助、报销应由个人负担的医疗费用。

         三、方法步骤

此次集中排查整治自7月2日起至8月1日结束，分四个步骤进行。

       （一）宣传发动（7月2日至7月5日）。通过会议、报纸、广播、网络、微信等多种形式广泛宣传，使广大党员干部充分了解此次专项检查的任务和内容；通过公布举报信箱和举报电话，切实畅通信访举报途径，确保群众举报“零距离”。

       （二）自查自纠（7月6日至7月10日）。各单位纪检组要认真对照检查内容，结合日常监督情况，主动查纠，分析原因，把握政策，综合运用“四种形态”分类处置，切实抓好整改。将自查自纠情况形成“一报告两清单”（自查自纠报告、问题清单、整改落实清单），报单位主要领导签字并加盖公章后，于7月10日上午12点前报送市纪委监委第一执纪监督室（电子版发送至zklzb@126.com）。

       （三）重点抽查（7月11日至7月27日）。市纪委监委将组织税务、财政、审计、工商、公安成立联合检查组，对各单位“一报告两清单”情况、2016、2017年度“三公”经费预决算公开公示情况、“三公”经费列支情况进行全面排查清理。对自查自纠敷衍应付的，近两年来违反中央八项规定精神问题线索较多但无明显改观的，进行重点抽查；对发现的问题线索建立台账，坚持逐一核查、严查快办、严惩不贷。

       (四）以案促改（7月28日至8月1日）。市纪委监委将对此次专项检查发现的典型案例，在媒体上进行公开曝光，用身边人、身边事开展警示教育，发挥警示震慑作用。各单位要立足自身剖析发案原因，查找自身在落实中央八项规定精神工作中责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面存在的问题，改进工作、完善政策、强化监管、堵塞漏洞，切实达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的良好效果。

       四、工作要求

       （一）要提高政治站位。各单位党委（党组）要把此次落实中央八项规定精神专项检查工作作为当前整改落实省委巡视组反馈意见的一项重要内容，切实把思想和行动统一到省委、市委部署上来；要务实具体、扎实有效的开展本次专项检查的宣传发动、自查自纠、以案促改等工作，对没见底的问题“再了解”，对没发现的问题“再发现”，切实形成有力“再震慑”，确保巡视整改的各项问题落实到位。

       （二）要加强协调配合。各级纪检监察机关要立足“监督的再监督、检查的再检查”的职责定位，充分发挥好本次专项检查的组织协调作用。第一执纪监督室要发挥牵头抓总、综合协调作用，做好督促落实、情况汇总、督查督办等工作，其他各执纪监督室要切实担负起对联系地区和职能部门的监督检查责任，加大对交办问题线索的查处力度，会同第一执纪监督室做好清理排查、业务指导等工作；要精心组织、周密安排，充分发挥工商、税务、财政、审计等部门的职能作用，形成工作合力。

       （三）要严肃执纪问责。全市各级各单位要压实全面从严治党“两个责任”，对巡视整改的问题不重视、不整改、不处理的，要严肃处理、到案到人，推动专项治理各项任务有效落实；要实行“一案双究”，对于发现的问题，既追究当事人和相关责任人责任，又倒查追究失职失责的党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

                                         中共周口市纪委监委

                                             2018年6月27日

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